【我为群众办实事】重庆市检察院第四分院：60吨工业固体垃圾“变废为宝”守护美好“黔”景

　　【我为群众办实事】重庆市检察院第四分院：60吨工业固体垃圾“变废为宝”守护美好“黔”景“检察院的监督真管用，自从附近的垃圾填埋场整改后，空气中再不会弥漫刺鼻的臭味，家里的窗户终于可以常开了。”家住重庆市黔江区某街道某社区的居民陈某高兴地说。11月22日，在收到黔江区生态环境局、城管局整改回复的一周后，重庆市检察院第四分院和黔江区检察院联合对一起公益诉讼案件的落实情况进行了回访。

　　两个月来，恶臭盈天、污水横流的垃圾填埋场焕然一新，而占据其中最大份额的60吨工业固体垃圾还“变废为宝”成了工业生产原料，而这一切都归功于检察机关、生态环境局、城管局等多个部门的共同监督整治。

　　千层糕是群众喜爱的点心。而在黔江区某街道某社区，有一座用60吨工业固体废物垃圾、330立方米生活垃圾堆积的“千层糕”，这座“千层糕”常年散发出阵阵恶臭，严重影响附近村民的居住和生活环境。

　　“第一次去案发现场核实情况，刚好是夏天。我们步行了近30分钟才到达山顶，走在山顶上感觉脚底下松松软软的。我们走到山边上，随手把石头掀开，就能看到黑布袋和其他垃圾，污水往山底下流淌，现场发出来刺鼻的恶臭。”2021年7月底，四分院和黔江区检察院联合开展了一次公益诉讼线索调查，四分院公益诉讼部门检察官助理谢文飞清晰地记得第一次前往该垃圾场时的情景，整个垃圾山呈现出多层不规则的平台，不同层之间，有一个约3米高的横截面，像是下雨后山体塌方，横截面出很多垃圾。

　　“我去到垃圾场的第一感觉，很震惊!”四分院公益诉讼部门检察官吴军介绍说。他们随即将该地倾倒、填埋垃圾污染环境一案的情况向四分院分管副检察长田维武汇报。7月29日，四分院正式对该案立案调查，四分院和黔江区检察院的公益诉讼检察官们立即开始了调查核实工作。

　　8月到9月初，吴军一行人多次赴该垃圾场实地勘查，启用无人机勘测渣场面积、体量及周围环境，并进入临近河流调查废水排放处理情况。同时，制定调查方案，密集走访黔江区环保、城管等部门和某街道办事处，了解相关部门的职能职责和其履职情况。

　　经过仔细调查，检察官们发现，该垃圾场系该社区居委为消除集体经济项目空白，利用位于该居委的一处废弃矿山设立弃土场用于接纳建筑垃圾，并于2019年8月正式开始对外收费运营。附近建筑工地经常将整车整车的未经处理的垃圾堆放在后山，事后并没有及时处理，造成垃圾填埋事实。常年堆积的垃圾，只要一遇大雨，垃圾渗滤液沿着山体流向山下村庄的池塘、农田和菜地里，被殃及的村民们苦不堪言。

　　2021年9月7日，四分院向黔江区生态环境局、城管局发出检察建议，要求其依法对该垃圾场履行环境保护监管职责，督促相关部门在各自职责范围内履行环境保护职责半岛体育官方网站，对倾倒的工业固体废物与其他固体废物分类处置，消除对环境的污染。

　　9月初，两级检察机关、区生态环境局、区城管局、区审计局、某街道办事处组织召开整改现场会议，细化了整改措施。10月初，某街道办事处利用挖掘机和人工处理相结合的方式，开始实施垃圾场固体废物分类处置，330立方米生活垃圾被清运到垃圾填埋场进行填埋处置。同时，采取夯实、堆体卸载、无害固体废弃物摊平覆土半岛体育官方网站、铺设种植土、安装渣场标牌等方式，将昔日露天堆放的垃圾场封闭并种草复绿，以便以后作为农林业用地使用。

　　为确保检察建议督促履职取得实效，两级检察机关的检察官们定期走访现场，用无人机拍摄矿坑回填的具体情况，确定矿坑回填的深度、范围，及时掌握回填进度；仔细查看现场回填的废土情况，确保回填废土符合回填要求，并对在回填现场发现的问题及时反馈到生态环境局和城管局，进行风险提示。

　　半个月后，生活垃圾和无害废物的问题解决了。然而，又一个难题摆在面前，60吨工业固定垃圾咋办，这不可像其他垃圾一样可以填埋或者焚烧处理。

　　“只要公共利益可能受损，再难的症结也要解。”两级检察机关针对60吨工业固体垃圾清理的难点和痛点问题，多次主动联系环保、城管等部门，共同分析存在的问题，探讨解决方案。

　　“当时生态环境局和城管局下了狠心，一定要一劳永逸地解决这个问题。”吴军回忆，在商讨过程中，行政机关请来专业团队对废渣进行分析，发现工业固体垃圾主要为附近的建筑工地倾倒，主体为废玻璃纤维（机头丝），无法确定污染来源，整改责任人也就无从谈起。

　　出乎意料的是，检察机关和行政机关的工作人员们发现，随着近年来环保要求越来越严，一些废渣的销路相当好，生产的废渣随产随运，成为下游产业的原材料。在附近的黔江区正阳工业园区就有一家引进的善于利用废旧机头丝生产工业品的企业重庆佳泽复合材料有限公司，而且废玻璃纤维是生产电绝缘材料的极佳材料。

　　“没想到曾经困扰我们那么久的废渣半岛体育官方网站，现在居然成了宝贝。”研讨中，黔江区生态环境局的工作人员感慨，得益于科技的进步和公益诉讼的“倒逼”，从而破解了困扰当地两年的环保难题。

　　截止到11月初，60吨废玻璃纤维已全部被清运至重庆佳泽复合材料有限公司，用于生产成电绝缘材料等生产原料加工成品外卖。而且，在生态环境局、城管局的积极努力和市区两级检察机关的有力推动之下，当地开始实行废旧工业固体垃圾定时清理回收利用的做法，一条改造“快车道”向着当地的垃圾填埋场迅速铺开。

　　“从矿坑回填到土地再利用，从变废为宝到物尽其用，再过一段时间，这里肯定又是一片绿草丛生的生机之地。”回访中，望着没有垃圾、渐渐复绿的土地，吴军渐渐露出了笑意。